十大领域提升、十大攻坚行动、十大机制完善、首批若干个微改革项目……

4月18日，钱塘区召开深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”大会，对外发布“30＋N”改革举措，其中共涉及111项改革任务及18个“微改革”项目，力争“一年有突破、两年大提升、五年树品牌”，全力打响“最佳营商看钱塘”品牌。

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当下，营商环境正成为各地构筑核心竞争力的主赛道之一。作为省市产业大平台，钱塘既沿袭了功能区体制扁平高效的特点，又兼具行政区管理健全规范的优势，“区政合一”的特点让这里具备了实现营商环境优化提升大突破的天然优势。

细化落实政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境等五大环境要求，这是钱塘以系统思维优化营商环境的基本路径。

比如现场启动的十大攻坚行动中，政务服务满意度提质行动主要围绕就近办、即时办、网上办，推出一批“一件事一次办”，提升一网通办率；产业空间保障行动聚焦发展空间需求，坚持拓增量、优存量、提质量“三管齐下”，供地、供楼、供房并行，多措并举保障优质项目落地，金融助推实体经济行动、助力企业稳岗留工引才行动都是以“让投资者满意、让创业者成功”为导向而提出的专项“解决方案”；

微改革项目中同样亮点频出。

政务服务“兜底办”、服务事项“就近办”、投资项目“联合办”等围绕办事便利度，充分让企业和群众“有感”；书记区长“直通车”、国际职业资格国内“可互认”、人才认定“企业评”等项目，进一步体现出做优营商环境这道“必答题”中的“钱塘辨识度”。

“下一步，我们将对标国际一流、锚定全国领先，推动各项改革落地见效，加快打造一批企业获得感强、全省影响力大的标志性改革成果，打响‘最佳营商看钱塘’品牌。”钱塘区委改革（数改）专班负责人表示。

提升十大领域

细化落实五大环境要求，全面提升市场、政务、要素、配套、产业、创新、开放、人文、法治、平安等十大领域，共涉及111项改革任务。

其中，市场领域包括全域商事主体登记确认制改革等14项改革任务；

政务领域包括便民利企“一件事”等15项改革任务；

要素领域包括区域性股权市场创新试点等12项改革任务；

配套领域包括教育优学扩面、完善医疗配套等8项改革任务；

产业领域包括深化“链长+链主”协同机制等8项改革任务；

创新领域包括健全关键技术多跨协同攻关机制等13项改革任务；

开放领域包括拓展区港联动“城市货站”模式等9项改革任务；

人文领域包括建立容错免责制度等11项改革任务；

法治领域包括深化市场主体“三期”监管等11项改革任务；

平安领域包括深化风险预警和联动处置机制等10项改革任务。

开展十大行动

一是营商环境指标对标对表行动，对标世行以及国家营商环境评价新标准，分领域查找短板弱项，确保在营商环境评价中位居前列。

二是政务服务满意度提质行动，围绕就近办、即时办、网上办，推出一批“一件事一次办”，提升一网通办率等。

三是产业空间保障行动，围绕发展空间需求，坚持拓增量、优存量、提质量“三管齐下”，供地、供楼、供房并行，多措并举保障优质项目落地。

四是金融助推实体经济行动，深化“助融资”“扩投资”“助上市”工作，推动金融改革创新，帮助企业解决融资难题。

五是助力企业稳岗留工引才行动，围绕破解企业招工难、用工难、留人难问题，推进针对性改革，精准助力企业解决各类人才需求。

六是企业“降本减负”提升行动，围绕降低用能、用工、物流、融资、用地、用楼、检测、排污等方面，梳理、制订一批降本减负集成举措；积极推进“最多报一次”改革，推动“多报合一”。

七是法治护航行动，加大查处各类侵害企业及企业家合法权益违法犯罪力度，维护市场经济秩序。推进市场主体“包容审慎”监管改革和“综合查一次”，减少对市场主体正常生产经营的影响。

八是城市功能配套提升行动，针对企业和人才反映的教育、医疗、住房等基础配套问题，加大扩量提质力度，更好地满足需求。

九是交通畅行提升行动，重点解决部分点位停车难以及公交不畅等问题，让企业员工和居民舒心畅行。

十是公职人员效能作风提升行动，结合“不担当、不作为、不落实”的“三不”问题整治，紧盯营商环境薄弱环节，开展专项治理，确保风清气正。

完善十大机制

一是投资项目“全周期”集成服务机制，推动项目盯引、签约、开工、竣工、投产、达产各环节紧密协作，实现全程服务、全程监管、全程掌控。

二是“助企服务员”日常联系“全覆盖”机制，整合助企服务员队伍，设立相对固定的助企网格员，健全完善评价考核机制；强化平台、街道服务兜底作用，避免多头联系、职责不明、效果不佳现象。

三是企业反映问题“全流程”闭环机制，构建区领导调研座谈、助企员日常走访、营商热线反映等企业诉求多渠道收集机制，完善“135”问题限时解决、书记区长直通车等机制，实现问题“发现—交办—办理—反馈”全流程闭环、全过程跟踪。

四是“百场千企”产业链对接机制，围绕构建主导产业生态圈，搭建对接平台，助力资源高效配置，每年举办100场左右，参加企业不少于1000家。

五是“综合监管、柔性执法”工作机制，建立健全跨领域综合执法和协调联动机制，全面梳理“综合一次查”检查事项，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。

六是深化“数字赋能”集成改革机制，聚力急用先行、实战实效，加强数字化平台功能集成，以数字赋能助力提升服务水平。

七是涉企舆情研判联动机制，建立监测、研判、处置、反馈全过程工作机制，协助企业做好正确应对。

八是容错免责机制，对干部在改革创新、破解难题中的担当行为，实施“容错免责”。

九是营商环境监督机制，充分吸纳人大代表、政协委员、专家学者、行业协会负责人等，拓展“营商听潮”队伍建设。

十是营商环境评价机制，建立以市场主体和公众满意度为导向的评价机制，以评促改、以评促优，推动营商环境再上台阶。

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