文/图 江南都市报全媒体记者高译丹

4月28日上午，记者从江西省公办普通高中学费标准调整听证会上获悉，目前，江西公办普高学费中部六省倒数第一。随着教育事业改革的发展，我省1999年制定的学费标准与大幅度提高的教育培养成本不相适应，与新高考改革的高标准要求不相适应。我省拟调整县域公办普通高中每生每学期550元，城区公办普通高中每生每学期600元。同时，我省充分考虑全省经济社会发展状况，兼顾居民家庭承受能力，学费标准实施动态调整，稳步推进。

拟调整县域公办普通高中每生每学期550元

(资料图片仅供参考)

城区公办普通高中每生每学期600元

为进一步完善公办普通高中教育培养成本分担机制，促进我研省公办普通高中教育高质量可持续发展，根据《普通高级中学收费管理暂行办法》《政府制定价格行为规则》等有关规定，在成本监审、实地调研、区域衔接、征求意见的基础上，综合考虑我省经济发展水平及城乡居民家庭经济承受能力,形成了我省公办普通高中学费标准拟调整方案。

记者从省发展和改革委员会获悉，截至2021年，全省共有公办普通高中319所，其中:城区普通高中104所，县域普通高中(县、县级市举办的普通高中)215 所。我省公办普通高中学费按原江西省教育委员会、原物价局、省财政厅《关于调整普通高中收费标准的通知》(赣教计字[1999]147号)标准执行，分为三个档次:

普通高中:每生每学期学费100元至270元，其中乡镇及农村为100-120元，县城为150-180元，城市为200-270元；

省重点高中:每生每学期学费300至400元；

特色示范高中:参照省重点高中标准执行，每生每学期学费400元。

4月28日上午，省发展改革委在南昌市组织召开了江西省公办普通高中学费标准调整听证会。公办普通高中学费拟调整标准按照公办普通高中布局规划总体划分为县域公办普通高中与城区公办普通高中，考虑当前经济形势和疫情的影响，普通高中学费标准调整从2023年秋季入学新生学费标准:县域公办普通高中每生每学期550元；城区公办普通高中每生每学期600元。

江西公办普高学费中部六省倒数第一

与大幅提高的教育培养成本不适应

有的家长代表提出了疑问，为什么要调整公办普通高中学费标准？是为了适应教育事业改革的发展。首先，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《中国教育现代化2035》《江西省“十四五”教育事业发展规划》等文件印发实施以来,我省全面贯彻落实国家关于教育发展战略方针政策，先后出台了取消择校生政策、化解大班额制、调整普通高中布局规划、高中普遍进“城区”、启动高考综合改革等一系列政策措施，为促进基础教育均衡发展、高质量发展取得了积极成效，但与此同时，也同步增加了普通高中学校的办学成本。我省24年前(1999年)制定的学费标准与大幅度提高的教育培养成本不相适应，与新高考改革的高标准要求不相适应。

其次，江西学费水平偏低。从我省公办普通高中成本监审情况看，2018年至2020年，公办普通高中生均培养成本为1.22万元/人学年，其中:一般高中105万元/人学年；重点高中134万元/人学年。现行学费占生均培养成本的比重为4.51%，其中:一般高中占比为3.80%；重点高中占比为5.22%。且从全国31个省份公办普通高中学费排位看，我省公办普通高中(包括重点和一般)学费从高到低排第28位，我省公办普通高中学费在中部六省中位列倒数第一。全国各省份公办普通高中学费标准（附图）。

最后是我省经济社会发展和城乡居民收入水平的提高。据统计，1999年我省GDP为1853.7亿元，2021年为29619.7亿元，比1999年增长15.98倍；1999年我省居民消费水平为2056元，2021年为30610元,比1999年增长14.89倍；从居民消费价格指数(CPI)看，2021年比1999年增长6.67倍。随着经济持续增长和城乡居民收入水平的大幅提高，群众对高质量高中教育需求日益增长。

部分高中学校代表建议：县域高中和城区高中收费标准一致

城区公办普通高中学费提高到900元

听证会上，对于拟调整的定价方案，来自11个设区市的高中各年级学生家长代表及公办普通高中学生代表、省人大代表、省政协委员、专家学者以及高中学校代表、社会团体和相关部门代表等25名听证会参加人均表示赞同，并逐一发表了意见和建议。其中，大家最关注的是，拟调整学费标准中的县域与城区公办普通高中学费的差距。

高安二中的校长陈卫国提出，建议县域高中和城区高中收费标准一致。他认为，国务院《政府工作报告》中两次(2021 年、2022年)提出“加强县域高中建设”,我省以前是按照重点高中和一般高中来确定收费的，而调整后是以城区和县域来确定收费标准，这和国家要求有点不符。因为从现实来看，城区高中往往有更多的办学经费保障，这类学校需要资金时容易获得批准，而县域高中要向所在县市财政申请经费是一件很困难的事，这是我省的真实情况。

也有高中学校代表提出，希望学费调整的步子迈得大一点，城区公办普通高中学费提高到900元，向兄弟省份看齐。

反之，对于部分高中学校代表的建议，部分高中各年级学生家长代表持反对意见。“学费太高的话对我来说负担又加重了。”孙德强是一个货车司机，家里有两个孩子，他说，学费增加到600或900元对普通家庭来说并不算什么，但对他来讲压力更大了。他说，以前行情好时，除去各项花费，每年也能存下2万元，以近两年的经济情况来看，每年都攒不下来钱，他周围有一群朋友都存在相同的情况。

另一位学生家长代表则提出，在学校交费不止是交学费，教育方面支出不少，调整学费应稳步推进，小幅度提升更容易让学生家长接受。

学费标准实施动态调整、稳步推进

如调整学费标准为1200元/学年 学费收入占比9.8%左右

对此，省发改委二级调研员翁亚萍回复，拟调整的学费标准坚持三方面原则。首先，坚持政府主导、合理分担原则。翁亚萍称，目前公办普通高中教育生均培养成本中，政府投入占比95%左右，学费收入占比5%左右。学费是否调整600还是900元，对学校的影响并不大。

翁亚萍称，拟调整的学费标准更符合公平原则。我省坚持教育公平、均衡发展原则。省重点高中评估工作已结束(区间为2010年至2017年)。自2017年起，为适应国家关于推进普通高中多样化特色发展的要求，我省全面推进各地公办普通高中办学以特色促均衡发展。加之，公办普通高中生均公用经费标准系全省统一，公办普通高中学费与生均公用经费同属高中教育经费保障体系，进一步缩小县域公办普通高中与城区公办普通高中学费水平更符合公平原则。

同时，拟调整的学费标准坚持区域衔接、稳步推进原则。为充分考虑我省经济社会发展状况，兼顾居民家庭承受能力，学费标准实施动态调整，稳步推进。以全省现高中生均培养成本1.22万元/学年测算，如调整学费标准为1200元/学年，学费收入占比9.8%左右，与其他省份现行重点高中学费相比，位列全国第24位，在中部6省中排第6位。

城乡居民家庭承受能力增强

拟调整学费幅度低于同期城乡居民收入涨幅

拟调整的学费标准是否对学生家长产生影响？翁亚萍表示，城乡居民家庭承受能力增强。据统计，1999年省城镇居民可支配收入为4729元，农村居民人均可支配收入2140元。经过20多年的经济发展，我省居民收入水平大幅度提高，2021年我省城镇居民可支配收入为41684元，比1999年增长8.8倍;2021年农村居民人均可支配收入18684元，比1999年增长8.7倍。拟调整学费幅度低于同期城乡居民收入涨幅。

另外，我省对家庭经济困难的学生建立了资助政策体系,每年可惠及约29万人次的普通高中学生，为家庭经济困难学生不辍学提供保障。免除了建档立卡家庭学生学杂费。我省每年对约7万名农村建档立卡和城镇特困群众家庭的普通高中学生免除学杂费。国家助学金制度。按照平均2000元/生的标准，我省每年资助普通高中20%的家庭经济困难学生约19万名。高考入学政府资助金。按照一次性资助5000元的标准，我省每年资助普通高中考入大学的家庭经济困难学生3万名。

值班编辑：周章云

值班审核：金路遥

值班编委：朱晓晖

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